摘要：新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，发展新质生产力能够加速先进产业集群与创新发展平台的产生与发展。与此同时，新质生产力背景下形成的新兴产业与工作岗位，对高校高素质人才提出了迫切需求。基于此，必须聚焦常州高校毕业生就业现状，探讨新质生产力背景下常州高校毕业生就业面临的新机遇和挑战，提出融合新质生产力元素促进常州高校毕业生高质量的就业策略，以期助力常州高校毕业生高质量就业。

关键词：新质生产力；高校毕业生；就业策略

常州市作为长三角地区重要的制造业基地和创新型城市，正积极布局和发展战略性新兴产业，未来产业，其对高素质应用型与创新型人才的需求尤为迫切^[1]。然而，新质生产力所引发的人才需求结构变化，与现有高校人才培养供给之间仍可能存在一定的错配现象，使得毕业生在面临新机遇的同时，也遭遇着技能转型、岗位适配等多重挑战^[2]。因此，如何准确识变、科学应变，主动将新质生产力的元素融入就业促进工作，引导毕业生实现高质量就业，已成为一项重要的现实课题。

1、常州高校毕业生就业现状分析

本文通过问卷调查了常州八所高校400名毕业生的就业情况。这八所高校包括常州大学、常州工学院、江苏理工学院、常州工程职业技术学院、常州工业职业技术学院、常州机电职业技术学院、常州信息职业技术学院以及常州纺织职业技术学院。上述学校涵盖专科学校与本科院校，具有种类齐全、分布范围广、代表性强等特点。

1.1常州高校毕业生面临就业时主要特征

1）学生择业方向明确，追求学历提升

调查结果表明，99.75%的学生拥有明确的职业选择，其中52.5%的学生决定继续深造，35.25%的学生选择直接就业，6.25%选择加入军队，2.5%打算创业，只有一名学生选择暂时不工作（见图1）。超过一半的学生希望进一步学习，以提高其学历水平。该结果为常州地区高校人才培养指明了方向，学校需加强学生技能锻炼，同时也要重视文化素质培养，认真传达升学相关政策精神，鼓励学生参加专转本、专接本等学习与考试，这既有助于学生进入更高层次的学习平台，还可助力学校实现高质量就业。

图1学生择业意向

2）面临就业时“做”与“想”脱节

调查结果显示，85.75%的学生面对就业时心态较为平稳，但是仍有少部分学生对就业表示不自信或者抵触，在调查中，36.5%的学生显示出乐观的态度，49.25%的学生认为自己处于一般状态，11.25%的学生则显得缺乏自信，另外3%的学生表现出抵触情绪，不愿意参与就业（见图2）。由此可见，高校与就业老师应开展针对性摸排工作，向特定学生提供就业心理指导与就业技能培训等帮助。

图2学生就业心态调查情况

3）学生需要学校提供理论和实践相结合的帮扶

在对学校提供就业帮扶方式的调查中发现（图3），就业指导课程占比最大，达60.75%，其他方式占比由高到低分别为：学校解读就业政策（48.25%）、举办招聘会（34%）、就业心理咨询服务（30.5%）及就业辅导讲座和报告会（27.25%）。上述结果可看出，学生对学校提供的多样化就业帮扶均表现出一定的需求。面对日益复杂的就业形势和职业发展需求，高校毕业生亟需全方位、个性化的职业指导服务，但目前高校职业指导体系建设还不够健全，难以满足学生的多元化需求，高校需注重就业理论指导与实际就业技能训练相结合。

图3学生希望就业帮扶的方式占比

1.2常州高校毕业生就业情况

1）就业吸引力优势凸显，毕业生留苏意愿增强

2024年根据国家统计局常州调查队对1996名高校毕业生开展问卷调查，74.1%的毕业生希望毕业后留在江苏就业，较上年提高11.8个百分点。常州市在过去几年通过多种举措积极促进就业，就业情况总体保持稳定，在新增就业人数、扶持创业、提升就业者技能等方面都取得了一定成效。此外，持续改善就业服务和环境，以促进更高质量的就业机会。

2）毕业生对就业薪酬预期普遍较高，实际落差影响就业稳定性

以常州工程职业技术学院建筑工程学院为例，毕业生对实习薪资的期望一般在6000至8000元之间，但大部分企业提供的实际薪资仅在3000到4500元之间。这种显著的差距导致一些更看重薪资待遇的学生频繁更换工作。

3）很大部分毕业生就职于制造业，收入待遇高于平均水平

常州市1-5月份月度劳动力调查数据显示，从事互联网等新质生产力企业从业人员平均薪酬为9414.9元/月，高于青年平均薪酬6146.3元/月。

4）部分高校的毕业生就业率保持在较高水平

从全市的角度来看，常州市政府及相关部门高度重视高校毕业生的就业工作。通过多种举措，如拓宽就业渠道、提升服务质量、促进供需对接以及强化政策支持，政府全力推动高校毕业生及其他青年群体实现高质量和充分就业。

尽管目前常州高校毕业生的就业形势较为良好，但仍面临一些问题。毕业生在求职过程中遭遇技能不匹配、就业观念滞后以及求职渠道不畅等困难。此外，某些高校专业设置与市场需求脱节。在新一轮科技革命和产业变革背景下，人工智能、物联网、新能源等新兴产业和技术领域蓬勃发展，对复合型创新人才提出迫切需求。当前，多数工科专业的课程体系仍以传统工程为主，缺乏与信息技术、人工智能的交叉融合，实践教学环节薄弱，难以培养符合产业需求的应用型人才。结构性失衡问题加剧了某些领域“就业难”和“招工荒”并存的矛盾。

2、新质生产力对常州高校毕业生就业的影响

新型生产力是以科技创新为核心的生产力，已成为重塑经济结构和培育新发展动力的重要力量。这种生产力对拓展就业空间和创造高质量就业机会起着关键作用。因此，高校毕业生需要持续探索前沿领域，重塑生产力的基本要素，推动其向更高级、更先进的形态发展。自2024年上半年以来，常州加速培育新型生产力，持续增强新的发展动能，全力以赴促进经济的稳定与回升。新型生产力如同双刃剑，显著影响了常州高校毕业生的就业情况，主要体现在以下几个方面：

2.1就业机会变化

在创新和创业方面，新型生产力的兴起为高校毕业生创造了更多的机会。这不仅促进了他们创新和创业能力的提升，也激发了他们的创新创业潜力。新质生产力催生了新的产业和业态，为高校毕业生创造了更多高质量的就业岗位，满足了学生多样化的就业需求。

多元化的职业选择和新兴就业空间。新质生产力的发展，特别是人工智能等新技术的引入，为毕业生提供了更多元化的职业选择和新兴的就业空间。这些技术具有创新性、高效性和可持续性，能够优化生产流程和提升生产效率，从而推动高校就业工作的高质量发展。

就业岗位增加。新质生产力的推动下，常州的数字经济、智能制造和新能源等新兴产业迅速崛起，为市场创造了大量新的就业岗位。根据常州市统计局2023年的数据显示，新动能保持着较快的增长势头，新能源整车制造业的产值增长了10.3%，并对规模以上工业产值的增长贡献率达到13.6%。常州在新型工业化、物联网、高端装备和新能源汽车等领域展现出明显的优势，作为新能源之都的常州，新能源产业的总产值已超过7600亿元。

2.2就业需求变化

新质生产力先关企业发展态势强劲，极大促进高校毕业生就业。据常州市统计局数据，2023年实现新能源领域制造业产值7680.7亿元，增长15.0%，对全市规模以上工业产值增长贡献率达98.9%。十大先进制造业集群产值规模逐步扩大，高端装备、新能源、新材料、新能源汽车及汽车核心零部件、新一代电子信息技术等5个产业集群接续步入千亿级产业，其中高端装备制造产值达5438.8亿元。传统产业需要进一步转型升级，原先劳动密集型岗位需求转向需要具备创新能力、数字化技能、跨学科知识等新质生产力所需要的人才。

用人单位认为“毕业生对自身定位不合理，对工作待遇、环境、职业前景等期望过高”“企业招聘更看中人员稳定性，而毕业生稳定性较低”“毕业生所学专业、技能与岗位实际需求匹配度不高”。毕业生认为自己尚未找到合适工作的主要原因包括“未做好就业规划，就业方向不清晰，找工作时间和经验不足”“所学专业受限，对口岗位少”“个人知识储备、实践经验不足”。供需匹配度不足对高校毕业生就业在知识、技能和素养方面需要做出的调整，需要学生提前做好技能和心理调整。

2.3新质生产力对常州高校毕业生就业的挑战

1）综合素质和专业水平要求提升：随着新质生产力的发展，高校毕业生需要具备更高的竞争意识、适应能力和专业水平。这促使高校加强对学生的专业化培养和综合素质提升，加强创新创业教育与培训，推动产学研需求对接，以加强学生就业竞争力和促进个人职业发展。

2）“快速迭代”对就业市场的影响：新兴产业、创新模式和新兴业态的崛起，加上传统产业的转型升级，导致企业人才结构发生了深刻的变化。文管类、师范类、酒店管理、旅游管理等文科类专业整体就业比较困难，人才需求量过剩，薪酬偏低，学生心理落差大，整体就业意愿不强^[3]。

3、促进常州高校毕业生高质量就业的策略

3.1高校层面

随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展，新型生产力正在迅速崛起，这对高校的人才培养提出了更高的要求。高校应主动顺应这一趋势，加快推进专业结构优化和升级改造，强化复合型技术技能人才培养，提升服务经济社会发展的能力。具体可从以下方面进行：

1）优化专业设置：根据新型生产力发展的需求，调整和改进专业结构，增设新兴专业和交叉学科专业。

2）强化实践教学，创建技能人才培养基地：加强与企业的合作，建立实习和实训基地，以提升学生的实践能力和职业素养。各高校应加强校企合作，申请设立市、省及国家级高技能人才专项公共实训基地，重点建设新能源、先进装备制造、数字经济、轨道交通等领域的实训基地。要建立产教融合园区，并设置企业教学工作站、校企联合实训基地和学生实践基地等。加快新建与新能源产业、数字技能紧密相关的专业，加快形成新能源技术专业群。以就业为导向，能力为本位，创新采用校中厂、厂中校等方式，深化工学一体技能人才培养模式。建立高校与企业的对接平台，促进人才供需双方的信息交流和合作。

3）开展创新创业教育：新质生产力对劳动者的知识结构、能力素质提出了更高要求，单纯依靠专业教育已难以适应日新月异的就业市场需求。高校要主动适应这一变化，将职业生涯规划和就业技能培训贯穿于人才培养全过程，引导学生及早确立职业发展方向，提升就业竞争力^[4]。学校致力于培养学生的创新精神和创业意识，为毕业生创业提供支持与指导。组织学生参与人社部的“中国创翼”创业创新大赛，促进创业项目的转化与实施。同时，持续开展“创业常州”服务活动，举办“创响江苏”创业指导专家基层行、“创业常州”讲堂及创业训练营等主题活动，以挖掘学生潜力并提升其技能。

4）提升就业指导服务水平：提供个性化的职业规划咨询，举办针对性的就业培训和招聘活动。积极发挥常州高校毕业生就业服务联盟的作用，创新与行业协会及商会的合作，深入开展高校毕业生就业服务系列活动。依托高校的“青春留常”工作站，实施“职业指导进校园”活动，为学生提供职业指导、职业素质评估和岗位推荐等系列服务。此外，打造高校毕业生就业见习的“样板区”，增强毕业生的就业能力，实现全覆盖的单独工伤保险，打破技能人才与高校毕业生之间的学历壁垒，扩大就业见习的覆盖范围。开展针对离校未就业高校毕业生的实名制调查与就业服务，为面临困难的毕业生提供“一对一”的结对帮助。

3.2政府层面

1）就业政策支持。加强对就业优先政策的引导，将其纳入宏观经济调控的框架内，确保各级政府履行促进就业的主要责任。建立企业援助和稳岗的常态化机制，优化政策内容，包括稳岗返还、吸纳就业的补贴以及企业社保的支持，以帮助市场主体稳定和扩展岗位。特别是要制定鼓励高校毕业生投身新兴生产力领域的政策，例如持续推进“龙城青年大学生创业”三年行动计划，以提高有意在新兴生产力领域创业的大学生群体的成功率，同时增加政府补助和税收优惠等措施。要完善创业教育、培训和服务机制，推出新一轮富民创业担保贷款政策，强化财政、人力资源和社会保障、人民银行等部门之间的协作，扩大新政策的积极影响。

2）把握高校毕业生就业机会。 实施就业岗位开发计划，确保在机关事业单位、科研助理、基层公共服务、社会管理及国有企业等领域提供稳定的政策性岗位；推行基层服务项目，增加社区服务、医疗卫生及基层治理等相关岗位的开发，鼓励毕业生参与“乡村振兴计划”等基层就业项目，引导更多毕业生在基层一线就业。

3）加强职业技能培训赋能。 组织开展与新兴生产力相关的技能培训，提高毕业生的就业竞争力。以高质量就业为导向，积极加强高校毕业生的职业技能培训，促进就业质量的提升，重点开展数字经济相关的职业技能培训，增强毕业生在企业中的数字技能水平。重点突出智能制造、数字技能、绿色技能、新职业、新业态以及创新创业、民生相关领域，创新性地开展项目制的技能培训，以培养规模较大、结构合理的高素质技能人才和产业工人队伍。

4）进一步健全劳动权益保障体系，维护劳动者的合法权益。深入落实《江苏省就业促进条例》，完善促进劳动力和人才流动的制度机制及政策体系。研究并推动平等就业的政策措施，引导用人单位合理设置招聘要求，加强典型案例的宣传，消除各类不合理的就业限制和歧视，创造平等的就业环境。持续开展整顿人力资源市场秩序的专项行动，严厉打击非法中介和虚假招聘等违规行为。继续推进劳动关系“和谐同行”能力提升的三年行动计划，落实国家、省和市在新时代构建和谐劳动关系的实施方案。

3.3企业层面

企业作为检验高等院校毕业生就业质量的重要标志，需要更充分地发挥专注于专业化、特新领域的企业以及民营和中小企业在吸纳就业方面的关键作用。

1）参与高校的协同教育，提供实践机会：企业应与高校联合开展产学研项目，共同培养符合市场需求的人才。企业可以为毕业生创造丰富的实习岗位，使他们能够在真实的工作环境中应用所学知识，掌握行业趋势和企业需求。应制定详尽的实习计划，明确工作内容、目标及评估标准，以确保毕业生在实习期间能够获得有意义的经验。同时，应安排经验丰富的员工担任导师，指导实习生的工作，回答他们的问题，帮助其快速成长。通过与高校合作，企业可以让毕业生参与到实际项目中，提升他们的实践能力和解决问题的技巧。这些项目可以涵盖企业的主要业务领域，如研发、生产和销售等，帮助毕业生全面理解企业的运作机制。在项目合作过程中，企业应提供必要的资源和支持，例如技术指导、设备和资金等。

2）提供技能培训，为学生制作职业发展规划：采用课堂教学、在线学习、实地参观等多种形式，为新入职的毕业生提供企业文化、规章制度、业务流程等方面的入职培训，安排老员工分享工作经验和心得体会，让毕业生更好地了解企业的工作方式和职业发展路径。根据企业的业务需求和毕业生的专业背景，可以由企业内部的专家为他们提供针对性的技能培训，如编程、数据分析、市场营销等，确保培训质量和效果。帮助毕业生制定个人职业发展规划，鼓励毕业生参加行业认证考试，明确他们的职业目标和发展方向，提高他们的专业水平和竞争力。定期与毕业生保持联系，收集他们的反馈，了解他们在职业发展方面的需求，并为他们提供所需的支持与帮助。

3）展示卓越的企业文化，以支持毕业生的成长与发展。提供内部培训、在线学习平台等学习资源和机会，营造学习型企业文化，鼓励毕业生不断学习和进步。组织企业团队建设活动，培养团队合作文化，让毕业生在团队中学习和成长。

新质生产力的发展对常州高校毕业生高质量就业提出了新需求。新质生产力背景下常州高校毕业生高质量就业的策略主要在于高校、政府和企业三方需协同合作：学校全面加强职业生涯规划和就业能力培养，企业与高校协同育人、持续深化产教融合，政府打造全要素创新生态，培育具有常州特色的新质生产力。这些策略有利于常州高校毕业生在新质生产力重要载体中实现高质量就业。

参考文献

[1] 李享章.常州创新型城市建设的目标定位研究[J].江苏技术师范学院学报,2009(07):85-89.

[2] 陈潇.发展新质生产力促进高校毕业生高质量就业[J].就业与保障,2024(07):43-45.

[3] 陈鑫雨.地方高校应届本科毕业生就业困境与对策研究[D].广西:广西师范大学,2023.

[4] 褚蓉,刘玉升.新质生产力赋能下高职院校毕业生核心就业能力培养创新性研究[J].无锡职业技术学院学报,2024(06):7-12.